AVANCES EN EL SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES

Al finalizar el año 2009 nuestro país recibió la tercera calificación de grado de inversión de la agencia internacional Moody`s (en 2008 las de Fitch Ratings y Standard & Poor´s), por los avances macroeconómicos en medio de la crisis financiera internacional.

También hay que destacar otro aspecto positivo de nuestra economía que ha sido poco difundido: El Reporte del Banco Mundial “Doing Business 2010” (DB), publicado a fines del año pasado, resaltó los avances en el área laboral (contratación de trabajadores), como parte de la gestión del sector Trabajo y Promoción del Empleo.

Incluso, la mejor ubicación general de Perú en el Ranking-DB de 2010 se explicó principalmente por los avances registrados en dicho área, escalando 49 puestos en relación a la posición del año previo. Esto se debió básicamente a las reformas que introdujo el actual gobierno en la Ley de la Micro y Pequeña Empresa a mediados del año 2008, menores costos de despido de trabajadores, reducción del periodo vacacional, implementación de incentivos para la contratación formal de trabajadores, implementación de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), a través de las Planillas Electrónicas, entre otros.

Otro de los temas institucionales en donde también se ha avanzado notablemente en Perú en los últimos años, pero que lamentablemente no incluye el Reporte DB, es la capacidad que posee actualmente el sector Trabajo y Promoción del Empleo para lograr de forma eficaz la resolución de conflictos laborales colectivos que vienen presentándose como resultado del normal desenvolvimiento de las relaciones (microeconómicas) trabajador-empleador.

El sector permite que empleadores y trabajadores sindicalizados logren solucionar sus desavenencias y/o disputas de forma pacífica, mediante la implementación del Sistema Informático de Prevención y Resolución de Conflictos Laborales (Alerta Temprana) y la promoción del diálogo social, evitándose paros y/o huelgas.

El Reporte-DB a la fecha tampoco contempla la creación de los Programas de Reconversión Laboral por parte del sector Trabajo y Promoción del Empleo, como Revalora Perú (ampliamente respaldado por el Congreso de la República), que permitió –en medio de la crisis financiera internacional– a trabajadores despedidos capacitarse gratuitamente en otras especialidades o actividades con mayor demanda, pudiendo auto-reinsertarse al mercado laboral con facilidades.

Se trata de otro de los aciertos de la actual gestión muy poco conocido en el ambiente internacional que debería considera el Banco Mundial en su Reporte.

Sin embargo, según el mismo Reporte-DB existe en nuestro país aún margen para seguir mejorando en siete áreas específicas, entre éstas, el pago de tributos, facilitaciones para el comercio internacional, apertura y/o cierre de empresas, cumplimiento de contratos, entre otros, incluida el área de “empleo y/o contratación de trabajadores”.

Hernán Ricardo Briceño Ávalos
Economista.
Docente universitario

(Fuente: Diario El Peruano: 13-04-2010)